“世界茧丝看中国，中国茧丝看宁南。”7月10日，宁南县茧丝绸园区管委会主任、南丝路集团公司董事长丁广涛自豪地对来访的记者介绍说，宁南生产的茧丝，既是“中国最优”，也是“世界最优”。

　　茧丝业是宁南最具发展活力与潜力的产业。这不仅是全县的支柱产业，也使宁南成为了“中国西部茧都”和“全国优质茧丝第一县”，成为重要的特色农业生产基地。而今的这一产业，又借助国际桑茧丝绸产业园区的建设，在优势农业的基础上，大踏步地推动了宁南的工业化进程。

　　园区工业高点谋划

　　2011年6月，凉山州政府批准了《宁南县工业集中区规划》。根据这一规划，宁南县工业集中区将形成以发展茧丝为主的轻纺产业和农副产品加工为主的城郊轻纺及相关产业组团；以水泥、砂石和建筑用砖等建材产品为主的松新建材及相关产业组团；以黑色金属采选冶为主的西瑶黑色金属及相关产业组团及锌矿、萤石矿采选为主的跑马有色金属及相关产业组团的“一区四组团”总体空间布局。规划范围面积174.07平方公里，核心建设区总占地面积5.7平方公里，概念规划面积1平方公里。

　　宁南工业，至此有了较为明晰的发展框架。在整个框架中，最引人注目的，是100亿级矿冶、50亿级绿色特色农业、20亿级茧丝绸、10亿级水电、10亿级建材，这五大产业集群所展现的宁南工业发展路径与成效。

　　曾经在工业发展上的落后没有让宁南继续滞步不前，相反，宁南工业的起步跳过了很多先发展地区散乱工业布局的弯路，直接进入园区工业发展模式。

　　国际桑茧丝绸产业园区唱大戏

　　2012年6月16日，时任四川省委书记刘奇葆到宁南调研，对宁南发展蚕桑产业所取得的成效给予充分的肯定，并对进一步发展壮大蚕桑产业作出了重要指示：“宁南的蚕桑是朝阳产业，要进一步做大规模，延长产业链条，形成完整的产业体系，特别是要依托轻纺工业园，尽快完成技改项目，加速产业聚集，发挥规模效应，打造世界最优质的茧丝生产基地”。

　　宁南县委书记张硕说，该县通过各种渠道把省领导的声音传递出去，在当地干群中引起强烈反响。如今，该县桑园面积达到20余万亩，养蚕区域遍布全县25个乡镇，带动2.54万户、10.2万农业人口从事蚕桑生产，今年上半年全县蚕农养蚕收入达2.08亿元，全年蚕农养蚕收入有望突破4.5亿元。

　　基于同样的原因，担纲工业发展新引擎的宁南县城北轻纺工业园区规划方案被多次修改。宁南县委、县政府响亮提出打造百亿桑茧丝绸产业，打造世界级桑茧丝绸基地的意见和方案正式出台，并迅速得到省上认可，省委常委、省政府副省长钟勉，省委常委、省委农工委主任李昌平多次作出指示，省经信委、省委农工委、省科技厅等11个省级部门先后召开协调会和现场会，对宁南蚕桑产业发展进行了专题研究。

　　到2012年底，宁南县茧丝绸工业集中发展区管委会成立。在对全县工业集中区的发展进行重新审视和定位的基础上，编制完成《宁南国际桑茧丝绸产业园区产业发展总体规划》、《宁南县蚕桑产业发展专项规划》等一系列规划，提出在未来三年规划建设7.1平方公里国际桑茧丝绸产业园区，集蚕茧加工、缫丝、织绸、服装、茧丝储备交易、蚕业附产物综合开发等于一体。借助国际桑茧丝绸产业园区辐射带动，未来3年，宁南桑茧丝绸产业产值可望实现157亿，增加值63亿元；到2020年，将实现产值396亿元、增加值150亿元。

　　借助国际桑茧丝绸产业园区，未来几年，宁南桑茧丝行业将完成从“制造”向“创造”、从“原料基地”到“综合开发中心”的华丽转身。该园区的目标，是成为全省成长型特色产业园区，尽快形成50组自动缫年产生丝2000吨，高档丝绸面料500万米，以及3000吨桑叶茶、55吨桑枝、5000吨蚕砂、3000吨蚕蛹综合生产开发能力，倾力打造中国优质桑蚕丝储备基地，西部茧丝绸交易中心、全国桑蚕丝产业发展科技示范区、逐步建成“全国最大、国内一流、世界知名”的桑蚕茧丝绸产业集群。

　　“一核四极”同步发展

　　2013年，宁南按照省州委提出的多点多极发展战略、宁南、会理、会东三县一体化发展战略，充分发挥比较优势，牢牢抓住桑茧丝绸产业这一核心的同时，不断壮大矿冶、特色农业、能源、建材四个产业集群，加速构建100亿级茧丝绸、100亿级矿冶、50亿级绿色特色农业、10亿级建材、10亿级能源“五大产业集群”。

　　“以园区突破实现工业突破，以工业突破实现宁南在全州金沙江下游经济带率先突破”。宁南县委书记张硕提出，2013年，将紧紧围绕矿产、水能、建材、光热和风能等优势资源，继续实施投资拉动、项目带动战略，以项目招商为主要手段，以产业园区为平台载体，举全县力量抓工业，构建“一核四极”，加速壮大“五大产业集群”，挺起宁南发展的“脊梁”。

　　茧丝绸工业集中发展区建设步伐不断加速。按照一体化发展战略，宁南与宁南与会理、会东结成发展联盟体、合作协同体、利益共同体，共同打造经济总量超700亿元的南部区域板块。依托“8+1”川滇9县蚕茧收购价格协调机制，宁南实现与云南巧家从种桑到卖茧的协作。

　　总投资8000万元的20组自动缫技改扩能项目建成投产；总投资4000万元的蚕蛹深加工项目进入试生产；投资3.6亿元的5亿罐冬桑凉茶项目开始生产；总投资9.2亿元的宁南桑枝综合开发项目有序推进；投资1000万元的双宫及黄斑蚕茧综合开发项目和宁南签订投资合作协议。

　　总投资38亿元的华弹赤铁矿开发项目一期项目基本完成，现已基本具备年采矿120万吨的能力。目前，选址于葫芦口镇孙家坪子规范化堆料、配料场已完成征地300亩，磁化焙烧选矿厂项目建设正在加快推进中，力争形成年产120万吨铁精粉的生产能力；铅锌矿等有色金属的勘探开发和跑马萤石矿、幸福霞石矿的开发进度正在加快推进，积极探索硫、磷、氟化工精深加工之路，努力将县域资源优势转化为经济优势。

　　松新100万吨干法水泥和1.5亿匹页岩砖企业产销两旺；总投资5000余万元的宁南县金桥混凝土有限公司正式投产，进一步推动了宁南县建筑行业规范化和标准化建设。黑水河流域和白鹤滩沿线砂石资源得到大力开发，加速推动10亿级建材产业集群建设。

　　大力推进坤顺电站等一批骨干水电项目建设；狠抓风能发电、太阳能发电、LNG洁净能源等项目建设，尽快形成新能源产业集群，打造全国清洁能源示范基地。由华能新能源股份有限公司投资的梁子乡风力发电项目总装机容量49.5MW，现正进入可行性研究报告评审，预计今年9月底将正式开工建设。

　　大力招商引资，着力优化环境；强化资源招商、产业链招商、园区招商、专业化招商，实现招商引资向招商选资、招大引强转变，充分利用好“西博会”、“糖酒会”等大型节会，加大对宁南的宣传和优势项目推介，吸引更多更强的企业落户宁南。实施“招商引资项目落地年”攻坚行动，抓好风能发电、太阳能发电、蚕桑资源综合利用等已签约项目落地工作。宁南第一家超四星级的大酒店——占地24亩，投资2.2亿元的金沙大酒店今年10月就将正式投入运营，可同时容纳400余人入住，承接600人左右的大型会议，接待1000余人同时进餐，进一步提升宁南的对外接待能力和对外形象。

　　为此，宁南全面落实县级领导工业项目负责制，实行“一个领导主抓、一套班子负责”，并对全县相关乡镇、部门和全体干部，严格执行“零阻工、零障碍”要求，并将干部在工业项目建设中的表现，列为考核和提拔调整的重要依据。同时全面进行督办督查，所有工业项目全部顺排工序、倒排工期，由县目督办每半个月对所有工业项目进行一次督查，对督查发现的问题一律进行通报，确保通过工业项目建设，带动全县经济社会发展再上新台阶。

　　大发展促进大跨越。宁南工业“一核四极”同步发展，正在努力形成全域多点突破、多极支撑、竞相发展、追赶跨越的生动局面，推动宁南在全州、全省县（市）中次级突破、加快崛起。

来源：四川经济日报