2016年，“两次出台降低实体经济企业成本政策意见，直接降低企业成本1070亿元”；2017年，“进一步降低企业税费负担、制度性交易成本、用能成本、物流成本，确保为企业降低成本1000亿元以上”——政府工作报告中的“铿锵”数字，透示出政府对“降成本”的高度关注。

一家企业的“成本考量”

“虽然政府在降成本方面作了一定的调控，但根本性的问题尚未解决。”省人大代表、江苏世纪天虹纺织有限公司董事长、总经理汤道平向记者坦言，制造企业目前确实面临着较大的成本压力。

据汤道平介绍，成本高企主要来自几方面：一是用工成本。天虹一个劳动力的平均成本在每年6万元左右。二是用能成本，特别是用电成本，江苏是偏高的，每度电税后约0.6元，新疆只有0.35元，而越南只有0.4元。三是税赋成本。“营改增”虽有一定效果，但目前天虹这样的企业综合税赋仍在6%左右，而越南大约只有我们的一半。

对于今年政府工作报告提出“确保为企业降低成本1000亿元以上”，汤道平直言“非常好”。而要想降成本，他认为关键应当三方联动：一是国家级的政策，从税收到整体布局上，真正要有大手笔的举措；二是地方要给予一定的支持，尤其是江苏这样的发达省份，可以给企业一些实质性的政策奖励；三是企业本身，必须依靠信息化智能化，依靠提高管理水平，通过提高效率来降低成本。