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去产能进行时:“僵尸企业”清理将划定时间表

 

      《经济参考报》援引消息人士称,有关部门正在就“僵尸企业”展开摸底,摸底数据出来后就会给出清理时间表。

  僵尸企业是指那些无望恢复生气,但由于获得银行贷款或政府支持而免于倒闭的企业。近期大热的“供给侧改革”就是希望通过刺激供给、提升供给效率的方式来促进经济增长。

  中央财经领导小组第十一次会议提出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。11月17日,国务院总理李克强在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时强调,要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。

  据《21世纪经济报道》统计,沪深两市有多达266家“僵尸企业”,过去三年它们从资本市场募集资金高达2500亿元,效益却不见好转。2015年三季度末,上述266家公司负债总额合计高达1.6万亿元,266家公司的资产负债率达68.65%。这些“僵尸企业”高额负债已经成为社会的沉重负担。
  “僵尸企业”不仅不产生经济效益,反而占据了大量的社会资源。中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立对《21世纪经济报道》指出,“僵尸企业”主要分布在钢铁、煤炭、水泥等重资产行业,连年亏损且面临去库存重压,维持其正常运行需要很大的现金流。
  澳新银行9月底曾警告称,国企债务不断增长,可能拖累经济增速最低降至3%。该行首席中国经济学家刘利刚称,中国国企的杠杆比率大幅上升,同时盈利能力大幅走弱,政府应当帮助国企通过合并、改制、IPO或者破产来将其债券置换为股票。
  下大力气完善市场体系,特别是解决政府不合理干预本该由市场去决定的问题,让“僵尸企业”早些重组整合或退出市场,才能盘活资源,促进经济健康稳定运行。消息人士向本报表示,有关部门正在就“僵尸企业”展开摸底,摸底数据出来后就会给出清理时间表,清理“僵尸企业”将与国企改革相结合。
  日前召开的国务院常务会议确定,聚焦《中国制造2025》重点领域,发挥企业主体作用,按照“有保有压”的原则,以市场为导向,以提高质量效益为目标,启动实施一批重大技改升级工程,支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平,有效降低成本,扶持创新型企业和新兴产业成长。
  为此,国务院要求发布工业企业技改升级指导目录,编制年度重点技改升级项目导向计划,引导社会资金等要素投向,激发企业对接市场需求自主升级改造的动力;简化前期手续,推动并联审批,加快项目落地;要推进落实财税支持措施,创新中央财政技改资金使用方式,提高资金使用效益,鼓励地方财政加大对技改升级的支持。
  国务院发展研究中心副主任王一鸣向本报表示,供给侧要通过产业的调整、创新来提高生产率,适应市场需求的结构变化,明年一定要推进供给侧的调整和改革,特别要推进工业结构的调整,尤其是利润下降最大的钢铁、水泥、煤炭、油气、有色金属、玻璃等行业。并且这种调整要跟国有企业的改革有机结合起来,并建立有效的过剩产能退出机制。

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