针对我国外贸形势的重重压力，日前，国务院印发 《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（以下简称《意见》）。

 《意见》提出，要巩固我国贸易大国地位，推进贸易强国进程。努力提高新兴市场、中西部地区、一般贸易、服务贸易和品牌产品在我国外贸中的占比。力争到2020年，外贸传统优势进一步巩固，竞争新优势培育取得实质性进展。

 外贸一直是我国国民经济发展的重要推力和构建开放型经济体系的重要组成部分。

 2013年，我国跃居世界第一货物贸易大国。而今后一段时期，我国外贸领域在出口竞争优势依然存在的大背景下，未来发展将迎来重要机遇期，同时也将面临诸多挑战。

 据海关总署统计，今年1至4月，我国进出口总值12225．1亿美元，同比下降7．6％。其中，出口6901．6亿美元，增长1．6％；进口5323．5亿美元，下降17．3％。

 而刚刚公布的外贸数据也显示，今年4月份，我国进出口总值1．96万亿元人民币，下降10．9％。其中，出口为1．08万亿元，同比下降6．2％，虽然降幅较3月份收窄8．4个百分点，但仍低于预期；进口8739亿元，下降16．1％。

 自2012年起，我国外贸数据已连续三年未能达到年初目标。中国经济步入“三期叠加”的新常态后，经济增长动能的青黄不接，在外贸领域的表现尤为明显。

 今年以来，我国外贸下行压力明显加大，形势更显复杂严峻。

 首先，我国外贸传统竞争优势正日趋削弱，而新的竞争优势却尚未形成。其次，企业同质化竞争愈发严重，企业创新能力有待加强。此外，我国在参与国际贸易规则制定方面的能力也有待进一步提升，外贸体制与营商环境也须进一步改善。

 《意见》正是在这样的大背景下发布的。作为今后一段时期内，我国外贸稳增长、转方式、调结构的纲领性文件，《意见》从国家层面指出具体方向，因势利导地对企业给予鼓励，更是对各地政府外贸工作的一种有力督促。与此同时，以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势将成为我国外贸增量部分的重要增长点。

 数据显示，今年一季度我国进出口总值同比下降6％，但值得注意的是，我国与“一带一路”沿线国家和地区的出口总量增长速度超过10％，高出同期出口总体增速5．5个百分点，这也成为外贸整体下行中的亮点。

 《意见》指出，要全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平。其中又细分为深化贸易合作、大力拓展产业投资，以及优化周边经贸发展格局三个层面。具体包括：稳定劳动密集型产品等优势产品对沿线国家出口，抓住沿线国家基础设施建设机遇，带动大型成套设备及技术、标准、服务出口。顺应沿线国家产业转型升级趋势，加快机电产品和高新技术产品出口。

 在呼应“自贸区”战略方面，《意见》提出，深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放，在全国复制推广改革试点经验。推进广东、天津、福建三个新设自由贸易试验区的建设，做好中国（上海）自由贸易试验区扩区等工作，并逐步扩大试点范围，形成各具特色的改革开放高地。

 在笔者看来，作为力促外贸转型升级的纲领性文件，以上两大方面可以说是《意见》所呈现出最大亮点与新意之所在。积极呼应并对接“一带一路”以及“自贸区”两大国家级战略，也是过去类似政策文件中所没有的。

 而继续促进中国外贸的转型升级，还须我们积极努力地构建一个互利共赢的国际合作新格局。对此，《意见》指出，要加快对外贸易与对外投资有效互动，进一步提高利用外资的质量和水平，加快实施自贸区战略。

 加快对外贸易与对外投资有效互动的提法颇有新意。如今，我国国内相当一部分劳动性密集产业，正逐步向中亚、东南亚以及“一带一路”沿线国家及地区转移，再将其产品转销国内。在此过程中，必然伴随着外贸结构的转变。企业“走出去”之后，其视野必将更加侧重于国际市场，同时也将带动服务、技术、标准等全产业链的出口。

 如今，我国已然在货物贸易领域积累了相当丰富的经验，今后，相信在《意见》的有力指导下，我国货物贸易将逐步向“一带一路”沿线国家转移，在重新获得发展机遇的同时，有效带动当地经济发展，实现真正的互利共赢。