编者按：在过去的一年中，国家关于电子商务的利好政策持续发酵。为了电子商务行业更好更健康地发展，国家各个主管部门纷纷出台意见、办法等促进或规范电商发展。在政策春风下，地方政府主导的电商细则也在逐步落地。日前，中国电子商务研究中心对2014年中国电子商务领域相关政策进行了盘点及解读。

　　《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》　　

　　【涉及领域】跨境电商

　　【颁发部委】财政部、国家税务总局

　　【发布时间】2014年1月

　　政策概述：《通知》对跨境电子商务零售出口有关税收优惠政策予以明确，除财政部、国家税务总局明确不予出口退（免）税或免税的货物以外，电子商务出口企业出口货物，同时符合四项条件，适用增值税、消费税退（免）税政策。

　　分析师观点：“《通知》一方面对于能提供增值税专用发票的一般纳税人实行增值税和消费税退免税政策，另一方面对于不能提供增值税专用发票的小规模纳税人实行增值税和消费税免税政策。”中国电子商务研究中心高级分析师张周平表示，“此项政策的实施，正是为了适应当前我国跨境电子商务快速发展的趋势。政策实施后，可以降低企业的出口成本，进一步促进跨境电子商务发展，对于促进外贸企业转型升级也将带来利好效应。”

　　《网络交易管理办法》　　

　　【涉及领域】电子商务

　　【颁发部委】国家工商总局

　　【发布时间】2014年2月

　　政策概述：《办法》要求，网络商品经营者销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，鲜活易腐、定作等四类商品除外。名人、明星、网络“大V”等在为产品进行推广等并因此取得酬劳时，应当如实披露其性质等。

　　分析师观点：中国电子商务研究中心特约研究员、辽宁亚太律师事务所董毅智认为：《办法》对违法行为管辖权的规定作了一些修改、完善，使之更为科学合理。《办法》的出台，正是考虑到消费者本身处于弱势地位，规定经营者所在地和第三方交易平台所在地工商部门都可以处理，极大地便利了消费者投诉，降低了消费者维权成本，有力地推动了网络交易市场的健康有序发展。

　　“该制度仍然存在问题，执行中可能会出现一些争议：比如：‘不宜退货’缺少判断的标准，意外损坏责任难定，恶意退货增加经营成本。立法针对的是消费者的原因导致商品不完好时，不支持无理由退货，但是物流环节造成的损坏与消费者无关，难以因此不支持消费者退货。但是到底是物流、卖家还是消费者的原因导致商品不完好难以判断，也容易引发争议。”中国电子商务研究中心特约研究员、北京惠诚律师事务所赵占领律师认为。

　　《关于组织开展移动电子商务金融科技服务创新试点工作的通知》　　

　　【涉及领域】移动电子商务

　　【颁发部委】国家发改委、中国人民银行

　　【发布时间】2014年5月

　　政策概述：《通知》要求各地推动移动金融安全可信公共服务平台建设，开展国家电子商务示范城市移动电子商务金融科技服务创新试点工作。要求针对移动电子商务支付存在的安全隐患、身份认证标准不一、移动金融服务难以互联互通等问题，加快移动金融可信服务管理设施建设。

　　分析师观点：“移动电商与移动金融正在成为下一个扩张之地，移动电子商务创新试点将推进中西部电子商务与金融发展，给予了《通知》涉及地区企业先试先行的机会，有利于鼓励创新，扩大消费内需，是中西部金融建设的重要契机。移动电商与移动金融目前正处于技术与业务探索、磨合期，其中用户体验与实践是发展之重，伴随着移动金融的快速发展，安全问题的日益凸显也警示企业需将更多精力放入安全体系构建及消费者权益保护上，才将有利于移动金融可持续发展。”中国电子商务研究中心互联网金融部分析师钱海利表示。

　　《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定（试行）》　　

　　【涉及领域】网络零售

　　【颁发部委】商务部

　　【发布时间】2014年12月

　　政策概述：网络零售第三方平台经营者应当按照利益相关方的要求，在收到申请之日起七日内以合理方式对交易规则作出说明；在制定或修改的交易规则，应当在网站主页面醒目位置公开征求意见，并应采取合理措施确保交易规则的利益相关方及时、充分知晓并表达意见，通过合理方式公开收到的意见及答复处理意见，征求意见的时间不得少于七日。

　　分析师观点：中国电子商务研究中心网络零售部主任莫岱青表示，电商平台规则的变化会困扰其平台上的商家。淘宝此前的频繁修改规则曾经受到过平台商家的围攻，平台与商家的矛盾一触即发。此政策试行，能够更好的保护商家的利益，让平台与商家的利益得到平衡，有利于促进网络零售市场的健康持续发展。