12月10日，在第15届中国企业兼并重组研究中心年会上，工业与信息化部产业政策司副司长苗长兴表示，“十二五”时期，我国工业转型升级整体思路是推进信息化和工业化深度融合，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快发展生活型服务业。未来5年，我国工业发展的核心任务是要促进转型升级，而推动工业转型升级，则必须把传统产业改造放在首位。

苗长兴表示，要把技术改造作为推动工业转型升级的重要途径，要完善政策措施，建立长效机制，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造传统产业，特别是新一代新兴技术改造传统产业；探索工业化和信息化深度融合模式和途径，建设工业化和信息化公共服务平台，重点培育行业性信息化公共服务平台，中小企业公共服务平台和电子商务平台。

在战略性新兴产业方面，要利用税收金融政策，引导企业加大科研投入和创新资源，支持企业通过并购等形式，利用全球积累，实现消化吸收再创新，以新能源、新材料、新型电动汽车为重点，将战略性新兴产业发展作为我国经济的支柱产业和牵头产业。

在节能减排方面，苗长兴表示，“十二五”时期节能减排任务仍十分严峻，要综合应用对标达标，工业能效领跑者制度等措施，创新管理手段，加强监督检查，提高节能减排效果。要发挥资源型产品价格调节功能，探索排污权交易，合同资源管理等管理途径。

在产业结构政策方面，苗长兴称要突出培育发展战略性新兴产业和生产型服务业，注重传统产业改造升级，发展现代制造业，加大抑制产能过剩和调整产业升级的力度，突出推进企业兼并重组，大力扶持中小企业发展，形成规模效应和竞争效力的产业结构，实现区域协调发展，在产业技术政策方面，突出加强企业技术创新和技术改造。

苗长兴还指出，促进企业兼并重组是调整产业结构，提升产品竞争力的重要措施，要积极推动产业结构升级，加快培育具有自主知识产权和知名品牌的骨干企业，培育具有国际竞争力的大型企业集团。