近日,财政部印发《小企业会计准则》,并确定该准则自2013年1月1日起在小企业范围内施行,同时,财政部鼓励小企业提前执行。财政部会计司与《小企业会计准则》制定相关的人士表示,新准则的出台有利于减少政府对小企业的微观干预,改善小企业和市场的关系。此次新准则的出台有三个着眼点:加强小企业内部管理;促进小企业税负公平;防范小企业贷款风险。
会计制度的运行成本包括两部分:一部分成本是企业按照会计制度的要求提供会计信息的成本,另一部分是相关利益群体获取和使用会计信息的成本。从企业角度讲,中小企业相对于公司制的大企业来说一般规模较小,中小企业的会计机构设置一般比较简单;许多中小企业没有专职的财务管理人员,财务管理的职能一般由会计机构代管。
财政部财政科学研究所一位研究人员认为,如果强制性地要求小企业按照以大型企业为目标制定的《企业会计制度》提供会计信息,将使中小企业付出过多的编报成本,其会计人员疲于应付填报各种对使用者来说没有多大意义的报表,其最终结果非但不能保证中小企业提供有用的会计信息,还会对我国目前会计信息失真的严重现状“雪上加霜”,不利于我国国民经济的持续、健康、稳定发展。
财政部科研所上述研究人员还表示,我国目前会计信息失真严重的原因,除了我国目前相关法律法规不健全、执行难,会计人员素质比较低、缺少应有的职业道德,企业管理人员出于个人利益的考虑而指使会计人员做假等原因外,会计制度的设计不够合理、有效也是一个重要原因。他还表示,减小小企业税负水平是一项系统工程,日后应进一步出台税收减免政策与《小企业会计准则》配合。