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宏观经济政策将适时微调

日前,国务院总理温家宝针对当前宏观经济形势表示,宏观政策要“适时适度”进行“预调微调”、“信贷政策要与产业政策更好结合”、“切实做到有保有压”。从不久前出台的资源税改革,到营业税改增值税试点,一系列举措已经反映出我国宏观政策正在悄然发生着改变。
   接受采访的多位专家表示,在整体宏观调控政策保持稳定的情况下,完善的财政政策是政策灵活性的重要体现。而近期一系列结构性减税等财税政策的调整,尤其是针对小型微型企业开始加大税收扶持力度,已显示出宏观政策的预调微调趋势。
  如果说居民消费价格指数(CPI)主要是反映国内的通货膨胀形势,那么,中国制造业采购经理人指数(PMI)就是国内制造业发展的晴雨表。10月份PMI的意外下跌,给经济走好的期待泼了一盆冷水。在业内人士看来,这也成为预调微调的缘由。
  近年来,我国宏观经济政策目标总体看有三个:稳物价,保增长,调结构。之所以将稳物价放在首位,在业内人士看来,主要是CPI从去年下半年开始起猛涨,一年下来,已超过6%且持续居高不下。
  要对付通胀,从紧的货币政策是必然的选择。但从近几个月CPI数据看来,政策效果已经显现,疯涨势头已基本得到控制。此外,从日前公布的PMI指数中,也能看到经济发展中一些积极变化:物价涨势加速回落,通胀压力明显缓解。但许多民企特别是中小型企业却因此备受困扰。据调查,有六成以上民营企业受到了“钱荒”的困扰,融资难问题突出。
  在物价总水平持续回落的情况下,宏观政策从几个月前的一味加大调控力度,调整为把握“力度和节奏”。物价稳了,按理说,下一步就该是保增长了。但是另一种观点则认为,稳物价、保增长、调结构的顺序,应该有一些改变。如果宏观调控是稳物价,微调侧重的应该是调结构,把调结构置于保增长之前,就当前中国经济社会发展的现状与需求而言,是比较正确的选择。

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