南充是国家命名的中国西部唯一绸都和中国丝绸源点，全国唯一的丝绸外贸转型升 级专业示范基地。是全国4大蚕桑基地、15大丝绸生产出口基地、十三大茧丝优质 生产基地。我市已被《成渝经济区规划》定位为轻纺服装城市。南充市委在党的六次 代表大会中提出：推动丝纺服装产业集群振兴繁荣。“推动丝纺服装产业集群振兴 繁荣，创响中国绸都、丝绸源点品牌，建成中国西部最大的蚕桑综合开发利用基 地，丝纺服装产业集散中心和中国蚕桑丝绸文化旅游名城。力争2020年全市丝纺服 装产业集群产值突破600亿元”。加快推进丝纺服装产业集群对于产业转型升级，落 实“155”发展战略，实现建设“南充新未来，成渝第二城”奋斗目标，具有重要意义。

 一、加快培育丝纺千亿产业集群的基础和现状。

 南充丝纺产业历史悠久，优势明显，发展较快，为培育丝纺服装千亿产业集群打下 了坚实基础。

 1、行业影响力不断扩大。2016年5月中国丝绸协会在我市召开了中国茧丝绸产业发 展峰会暨全国产销形势分析会，举办了“丝绸源点”奠基仪式。共有来自19个省市、 400名茧丝绸行业代表参加了会议。国家茧丝绸协调办公室主任陈国凯、中国工程 院士向仲怀、中国丝绸协会会长杨永元，副会长兼秘书长钱有清、国家工信部工业 文化发展中心书记李洪彦等领导出席了会议。会上还签定了投资项目13亿，达成合 作项目12个，金额8000万元。

 2、丝纺产业项目加快推进。全市丝纺服装产业已建、在建项目9个，总投资135.9 亿元，预计2020年实现销售收入160亿元。都京丝绸特色小镇建设列入全市推进产 业发展十大项目之一。按照规划，我市将用5—10年时间，计划总投资156亿元，在 南充市高坪区都京镇打造10平方公里丝绸文化产业园暨丝绸特色小镇。建成后可实 现产值500亿元，税收15亿元，提供就业岗位3万个。南充市规划建设现代蚕桑产业 和综合开发重点项目11个，产值将达81.5亿元。由广西桑界文化发展有限公司与南 充尚好茶业有限公司倾力打造，投资2.5亿元的西河流域万亩国家級标准化桑茶基 地及加工配套建设项目成功签约。

 3、丝绸文化进一步弘扬。为了丰富绸都和丝路源点内涵，高坪区先后举办了四次 高规格的“丝绸之源”研讨会，新华社“一带一路”走进“丝绸源点”的南充主题活动。 并还先后组织了3批次专家、学者搜集整理展示赞美南充丝绸的民谣、歌曲、谚 语、典故、习俗等民俗文化，已编辑丝绸历史文化文献30万字。市政协文史委编辑 的记忆中的《南充茧丝绸》文集上中下册正式出版发行.南充晚报开启了南方丝绸之 路记者行和系列宣传报道。南充电视台制作和播放了《南充丝绸文化大讲堂》、《南 充丝绸电视宣传片》，《微信电影二十个丝绸人》专题片。在我市六合集团拍摄的《丝 与诗的柔情》被入选“百部看四川--微视工程”的第3个优秀微视作品。

 4、丝绸工业文化旅游如火如荼。南充依格尔公司不断完善和打造中国绸都丝绸博 物馆，进一步加强与成都、重庆等旅行社的合作，2016年共接待游客25万人次，销 售收入达4000多万元。并在西安、阆中、都江堰等地建立了丝绸文化展示馆。六合 集团发挥百年六合品牌优势，加大对古桑、古井、乌木等历史遗物文化挖掘，修复 了六合民国风情老大门和厂房旧式建筑风格，建设六合院、标志性牌坊、老茧库美 术馆、小火车运营、百年六合丝绸体验馆、打造都京老码头等，展现南充丝绸文 化。南充尚好桑茶公司建设了中国桑茶文化馆，银海丝绸公司将蚕丝被销售拓展到 上海和九寨沟影区沿线购物中心。

 5、丝绸品牌建设取得成效。2016年中国丝绸协会先后授予我市“中国优质茧丝生产 基地”和“丝绸源点”称号。“绿色工业产业园”、“中意丝绸文化产业创意合作园”、 “四川工业园区特色镇”、“世界丝绸网南充记者站”等四块牌子，先后落户南充都京 丝绸文化产业园。我市有5户企业荣获“四川名牌”产品，2个企业荣获“四川著名商 标”产品称号。全市缫丝企业生丝质量稳定，名列全省前茅，开拓了欧州市场。

 6、蚕桑综合开发步伐加快。桑叶茶、桑叶食品、桑椹酒、桑椹饮料、桑椹醋、桑 枝食用菌等蚕桑资源综合利用产品，成为茧丝绸产业链有益延伸和新的亮点。并成 功地发展了一批多形式的间（套）作模式，增加了亩桑收益。蚕桑产品利用开发收 入4.5亿元。2016年9月，南充尚好桑茶公司的桑叶茶在李克强总理访问古巴、加拿 大时，作为国礼赠送给了两国领导人。四川劲椹科技公司以科技创新为驱动，积极 推进名品、名牌战略，公司已开发出桑葚、桑叶新产品9大系列19个品种，其中9个 已入市。开发出的100%桑椹纯汁原酿发酵酒，此技术获得国家唯一家发明专利。

 7、科技创新取得新进展。依格尔公司引进日本东伸S-7000自动平网印花机，安装 了新剑杆和喷气织机35台，开发丝与多种纤维交织混纺印花丝绸面料。金富春公司 投资新购和安装48台（套）新型箭杆丝织设备相继投产，开发生产出宽幅真丝绸、 交织绸、化纤绸等三大系列新产品，受到国内外市场青睐。南充六合集团深耕终端 产品，市场占有率逐步提高。南充银海丝绸公司研发多功能蚕丝被系列产品，转型 成为专业性蚕丝被科研、生产基地。南充宏兴丝绸厂用座缫机缫制出中国第一批金 色双宫丝。

 8、营销市场积极拓展。我市丝绸行业借力“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、 “万企出国门”市场拓展活动，积极巩固和开拓国内外市场，努力促进消费，提升绸 都品牌影响力。我市先后有10多户品牌丝绸企业赴苏州参加“川货全国行、苏州丝 绸站”活动和在杭州囯际丝绸博览会设立的中国绸都南充丝绸馆参展，宣传推广南 充丝绸。实现交易额6000万元。我市丝纺企业还大力实施“互联网+”战略，实行线 上线下同步营销，入驻中法跨境电商平台、在阿里巴巴建立旗舰店、与京东商城建 立战略联盟、联网“融e购”商城。南充长叶纺织品进出口有限公司通过互联网不仅 将南充丝绸销到了欧洲，还为“阿玛尼”等全球奢侈品牌供货，成为全国主要的丝绸 面料出口商之一。去年全市丝纺出口创汇 7000 万美元。占全市出口创汇70%以上。

 9、对外开放初见成效。为落实习总书记关于"要搞好古巴蚕桑生产援助工作"的指 示，完成《中古蚕桑合作行动计划》，并在古巴建立蚕桑示范园核心区。省蚕研所加 強了与古巴蚕桑界的合作交流，赠送一批缫丝设备和帮助培训技朮人员。应古巴农 业部邀请，省蚕研所还委派所蚕桑研究员胡祚忠等一行赴哈瓦那参加古巴蚕桑生产 援助项目，在古巴期间，与中国蚕桑科研院专家共同现场指导该囯蚕桑生产，安装 并培训桑园微耕机、组合式养蚕机械、切桑机、温控器等使用技术；安装调试缫丝 设备，首次用古巴生产的蚕茧生产优质生丝。

 二、加快培育丝纺千亿产业发展的重点和路径

 南充具有深厚的丝绸文化底蕴，市委、市政府提出的培育“丝纺服装千亿产业集群” 战略，意义重大，任务艰巨，使整个产业同仁感到鼓舞和振奋，增添对加快南充丝 纺服装产业发展的信心和正能量。

 1，巩固蚕桑基础，建设中国西部最大的蚕桑综合开发利用基地 蚕桑的根本出路在于发展产业基地化、专业化和集约化。要把蚕桑产业作为生态绿 色和扶贫攻坚产业来抓。纳入优势特色产业重点支持，加強蚕桑基地建设和科技推 广，大力实施蚕桑资源综合开发，加快发展蚕桑立体循环产业。要建立现代蚕桑发 展机制，以龙头企业带动，大力发展“公司+合作社”、“公司+专重大户”、“公司+基 地+农户”的发展模式，政府要高度重视，利用好国、省、市、县对蚕桑产业发展的 项目投入资金，高起点规划、高标准建设、高水平管理的一批蚕桑基地和专重大 户，形成示范带动效应。要鼓励和支持更多的丝绸龙头企业加大对蚕桑产业的投 入，建设蚕桑基地，大力吸引社会闲散资金投入蚕桑产业，推动动蚕桑产业大发 展，为我市实现千亿丝纺服装产业集群发展打下坚实的原料基础。要加大蚕桑资源 综合利用开发，大力发展桑叶茶、桑叶粉、桑椹酒、桑椹饮料、桑椹醋、桑菇菌、 制药僵蚕、食用蚕蛹、蚕虫草等蚕桑食品医药产品，提升蚕桑的综合效益和蚕农的 收入。实现产值81.5亿元.力争在蚕桑综合开发利用上走在全国的前列。打造中国 桑茶之都。

 2，抓好市场建设，建设中西部丝纺服装产业集散中心 建好一个市场，带活一批企业。从杭州市把健康路建成全国丝绸批发市场的发展经 验来看，每天都有从全国各地来的成百上千的丝绸商家在此交易，对当地丝绸企业 带来了无限商机，巩固了杭州作为全国丝绸中心的重要地位，促进了丝绸业的发 展。我市作为中西部地区重要的丝绸产地，目前还没有形成这样的市场。政府应加 快这方面的规划和建设，支持依格尔、六合、尚好桑茶打造百家中国绸都专卖店， 进入全国各大旅游城市和景点，加快规划建设中国绸都丝绸市场城和丝纺服装一条 街，努力建成中西部地区最大的丝纺服装交易市场中心。在培育市场初期，政府要 发挥主导作用，在政策、资金、建设上给予扶持，要鼓励南充商家“走出去”，发展 连锁店、专卖店，使南充丝绸走向全国，走向世界；也要竭尽全力把外面的商家 “请进来”，招引全国各地丝绸商家来我市经商创业.要充分重视“互联网+”的重要地 位和作用，发挥好互联网交易平台的作用，建设跨境电子商务试验区，加快我市丝 纺服装电商平台建设，支持中国茧丝绸产业网和西部绸都网建设。同时要加快丝纺 产业物流建设，通过丝绸交易中心辐射整个中西部地区，形成较大影响力，为企业 发展提供良好的市场环境。

3，弘扬丝绸文化。建设中国蚕桑丝绸文化旅游名城 南充丝綢文化源远流长，资源丰富，独具特色。我市丝绸蚕桑和丝绸工业旅游已迈 入全国前列。打造蚕桑丝绸文化旅游是发展南充旅游产业新亮点，塑造南充城市主 题新形象最佳选择。要編制南充丝綢文化旅游产业规划，设计丝绸文化旅游标志， 形象口号及视觉识别系统，旅游商品。重点打造以六合，嘉美印染为中心，打造高 坪都京丝绸文化产业园暨都京丝绸特色小镇建设；以依格尔、顺成、尚好为中心， 打造嘉陵城南蚕桑和丝绸工业文化旅游品牌生产基地, 以阆中银河地毯, 阆中蚕种 场，卓尚丝绸为中心，打造丝绸文化旅游聚集区。要加快丝绸小镇建设, 规划建设 南充丝绸历史博物馆和丝绸文化景区景点，,举办南充丝绸节、桑茶节或在适机成 熟时恢复中国西部国际丝绸博览会或举办中国西部蚕桑丝绸文化旅游节, 加大绸都 对外宣传力度，建设绸都形象标志建筑，恢复丝绸女神雕塑，重迁五星花园，在高 速公路，铁路和机场等设立绸都广告宣传栏，提高南充对外知名度。力争2025年丝 绸文化旅游收入达40亿元，打造名副其实的中国蚕桑丝绸文化旅游名城。

4、创响绸都品牌，打造中国西部丝纺服装加工和出口基地 市委六届党代会提出：“ 丝纺服装产业是南充的情结产业，丝绸品牌是南充的靓丽 名片。坚持“品牌引领、多元融合、振兴突围”的思路，做大高坪都京丝纺服装产业 园、嘉陵丝纺服装产业园等重点园区，做强依格尔、六合、嘉美、富安娜、金富春 等龙头企业。”要充分发挥和利用好丝绸产业集群度高，产业链齐全这一优势，打好南充是全国第一家“丝绸制品外贸转型升级专业型示范基地”和“中国绸都、丝绸 源点、中国茧丝优质生产基地”这四张名片，树立大纺织，大项目，大开放，大产 业观念，继续增强辐射力和影响力，吸引更多的大企业、大资金来南充投资发展。 积极引导重点龙头企业，通过合资合作、产权转让、收购兼并、租赁承包等方式， 开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，打造能带动行业跨越发展，在国内 同行都叫得响的企业大集团，产业大集群，产品大品牌。支持依格尔，尚好桑茶等 有条件的龙头企业做好上市工作，推动企业充分利用资本市场筹集社会资金，优化 资源配置，转换经营机制，加速企业做大做强。要积极鼓励企业引进新工艺，新技术，新材料，加快企业改造升级。要深化校企合作，充分发挥在我市的省蚕研所和 省蚕丝学校的科教优势，加强与成渝的省丝绸科研院、省纺校和西南农大的对接，加強产学研的合作交流，攻克技术难关，大力培训人才，创建丝纺服装产品设计开发中心，设立丝紡服装创新人才奖，推进丝纺服装产品从低附加值向高附加值转 变，切实弥补我市在丝绸高端产品，服装终端产品上的短板，向产品终端化的发 展，提升产品终端化率，促进我市企业走向产品终端化、商标名牌化、市场国际化 的发展之路。要注重服装品牌建设和品牌的保护，促进更多的南充品牌进入中国名 牌、四川名牌、丝绸高档标志、中国驰名商标等名品称号，进一步提升市场占有率。打造国内外知名品牌10个，建成中国绸都，南充区域品牌体系，争取在南充设 立国家級丝纺服装中西部交易市场知识产权快速维权中心。

三、加快培育丝纺千亿产业集群的思考和建议

一是加強领导。丝纺产业涉及一、二、三产业，分管部门多，需要加强统筹和协 调。建议市上成立丝纺服装千亿产业集群推进指挥部或丝纺产业集群领导小组，由 一名市领导任组长，市级有关部门负责人任成员，下设办公室。具体牵头落实责任 分工和日常推进工作，协调解决发展中的问题。并建立丝纺产业专家咨询委员会， 打造专业智库。

二是加快推进。建议市委、市政府召开全市培育丝纺服装千亿产业 和项目推进工作会议，加大招商引资力度，进一步落实责任、细化目标、明确进 度、挂图作战，项目落地，严格奖惩。

三是科学规划。建议市上组织调研，模清现 状，围绕市委提出丝纺千亿产业要建设“一名城”“一基地”“一中心“、”的总体目 标，主动对接国家一带一路政策和规划，制定振兴丝纺服装产业的中长期规划，明 确发展方向、合理布局、顶层设计及发展举措。四是政策驱动。建议市上制定加快 丝纺产业发展若干意见,作为全市丝纺产业发展的纲领性指导文件，并加大投入， 积极筹建丝纺服装产业发展基金,整合专项资金，在税收、资金方面给予支持丝纺 产业发展。特别是要在蚕桑发展，工业技改，品牌建设，营销网络，节能减排，文 化旅游等项目上给予积极鼓励。（李伟）