2013年是南充建市20周年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。中央经济工作会明确了经济增长7.5%的预期目标。四川省委经济工作会提出了全省经济增长11%，力争12%的预期目标。南充市明确了全市经济增长13%，力争14%的预期目标,并确定工业经济全面实施“提升增效，稳定增长；做强支柱，结构调整；狠抓载体，互动发展；自主创新，增强活力；做强龙头，带动中小；强化节能，绿色发展”六项举措。力争在去年高位增长的基础上，实现规模以上工业销售收入增长19%，工业增加值增长18%，新增规上企业100户，工业集中度提高3个百分点，实现利润增长10%，入库税金增长13%的预期目标。

　一、提升增效，稳定增长。一是引导企业化危为机，形成倒逼机制，抓住市场调整期，需求不足，成本相对较低的有利时机，搞好产业和产品结构调整，加大企业技术改造、技术创新、管理创新、品牌创建，深入实施挖潜增效工程，不断提高产品市场竞争力，主动迎接新一轮增长期到来。针对市场需求放缓，库存增加、产销率下降等问题，分段制订促销策略;鼓励企业开展电子商务等商业模式，组织多样性主题促销活动,提高南充名优特新产品市场影响力。二是抓好形势研判，加强运行监测，切实做好电力协调，强化需求管理；加大坚强智能电网建设，加快建设化工园220千伏变电站等13个重点电力项目；加大天然气供应协调力度，推进输气管道和储气调峰设施建设；加强成品油市场监管，确保重点建设项目、重点行业和民生领域用油需求；加强运输协调，切实做好运输调度管理。三是积极化解融资难。开展多层次、多方式、多平台的银企对接，加强重点企业、产业园区等融资协调，强化信用担保体系建设，协同抓好企业上市培育、中期票据、债券、短期融资券等直接融资，缓解企业流动资金缺口。

　二、做强支柱，结构调整。一是培育壮大油气化工产业，以南充化学工业园为承载平台，抓住南充炼油厂退城入园、PTA项目已获国家发改委核准契机，积极承接产业延伸项目，加快推进以PTA龙头项目建设，着力打造油气化工基地。二是做大汽车汽配产业，以产品结构调整为主线，以壮大整车生产规模、提升零部件配套能力为重点，加大与东风汽车公司的战略合作，突出龙头带动作用，实施10万辆整车与3万台CNG发动机等重点项目，大力发展发动机、底盘、中冷器、滤清器、汽车覆盖件等优势产品，着力打造CNG发动机生产基地，推动LNG加注站建设，实现绿色公交，降低尾气排放，提升空气质量。三是改造丝纺服装产业，重点发展茧丝绸、棉麻纺织服装、家用纺织、产业用纺织和化纤纺织产业链。四是扩充轻工食品产业，大力发展肉食品、粮油精深加工、酒饮及调味品、建材、医药和饲料产业链。五是培育发展战略性新兴产业，重点发展新材料、新能源产业，积极培育电子信息、生物和节能环保产业。六是统筹发展生产性服务业。选择2-3个重点领域，打造生产性服务业产业链配套服务。实施制造业服务化示范工程，在有条件的园区选择设立1-2个生产服务中心，指导1-2家企业开展非核心业务服务外包试点。

 　三、狠抓载体，互动发展。一是加强产业发展规划、城镇建设规划、土地利用规划、交通发展规划和新农村建设规划的相互衔接。建立两化互动协调机制和工作机制，修改完善评价指标体系，发挥导向引领作用。二是制定出台“两化”互动发展示范区认定管理办法，组织开展产城一体理论、模式、机制等专题研究。推动重点产业园区实施提档升级、完善功能,建设产业新城，推动产城一体化发展。三是加快产业园区建设，分类提出产业园区发展思路、目标和政策措施，分层次推进产业园区建设。提档升级百亿园区，创建省级新型工业化产业示范基地。力争全市工业在园区的集中度达到66％，培育形成营业收入超200亿元的园区2个，超100亿元的园区6个。

　四、自主创新，增强活力。一是增强企业创新发展能力，分层次建立研发机构，进一步加大省市企业技术中心、省级技术创新示范企业创建力度。引导最有潜力、最有实力的企业积极创建省市技术中心，形成梯度发展、持续创新、竞相发展的态势。支持优势产业核心技术的自主攻关，力争研发投入占销售收入的比例达到3％以上。加快建立南充市新产品、新技术、新工艺项目库，推进产学研深度合作，实施核心技术攻坚、前沿技术储备、发明专利产业化专项计划，加快成果产业化、技术资本化、专利产业化。力争更多项目纳入国、省“盘子”，全年完成技术创新投入8.8亿元，增长25%以上。二是深入贯彻国务院《关于促进企业技术改造的指导意见》，加大技改力度。积极推进180个重点工业项目，建立完善重点技改项目库。探索项目融资新模式，缓解企业技改融资难。力争全年完成技改投资140亿元，增长16%以上。三是深化信息技术集成应用，实施“智能制造工程”，促进制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变，提高生产质量和效率。

　五、做强龙头，带动中小。一是通过资产重组、上市融资等方式，加快培育大企业。围绕产业发展重点，在政策、土地、资金、项目等方面给予倾斜，采用新技术、新工艺、新设备、新材料上档升级。二是建立兼并重组促进体系，推动产业链上下游企业兼并重组。鼓励世界500强、国内500强在南充落户。优先保障要素供应，对兼并收购破产、停产、困难企业，给予优惠支持。三是扶持中小微型企业，着力实施“一个计划、五项工程”，指导企业向“专精特新配”发展。力争培育“小巨人”、“成长型”中小企业15户以上。建设全市中小企业公共服务平台网络，着力开展全方位服务。深入开展“银河培训工程”，提升企业家经营管理水平。贯彻落实小微企业发展政策，力争年内培育升规企业100家。建立创业扶持体系，扶持200名创业者创业。四是推动开放合作，积极推动“央企”落户南充。做好PTA等已引进项目的跟踪服务，加大东风汽车产业园项目、聚酯尼龙、芳纶1414项目建设推进力度。积极推进都京丝纺产业园建设，加大培育带动丝纺产业发展开放高地力度。引导组织企业参加西博会、“9+2”展会、中博会和中国机械与电子产品贸易展览会、中国纺织品服装贸易（纽约、巴黎）展览会，巩固重点市场、开拓新兴市场。

　六、推进节能，绿色发展。一是建立落后产能退出机制，制定年度淘汰计划，采取综合手段，有序关停3户企业落后产能。积极研究和探索建立淘汰落后产能指标置换机制。二是加强源头控制，深入推进“千户企业节能行动”和“百户企业节水行动”，完成千户企业能源审计，积极创建“节水型”企业，开展能效水耗对标达标活动。加强节能产品认定和节能监察，完善节能和节水统计监测平台。力争全年工业增加值能耗同比下降6%，工业增加值用水量同比下降7.5%。三是强化节能减排技术支撑，制定完善相关行业节能技术标准规范，推进燃煤工业锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、余热余压利用等工程建设，组织实施工业节能、清洁生产、工业节水、资源综合利用等重大支撑项目和重点示范项目，推广合同能源管理等节能新机制。力争2013年固体废弃物综合利用率提高到65%。