（摘自中纺联副会长陈树津12月21日在全国纺织产业集群试点10周年工作会议上的讲话）

我国纺织产业的发展进步是世上公认的，但是前些年也有许多人不理解为什么中国制造纺织品、服装生产量那么大、那么便宜，还能赚钱，还能买更贵更好的设备继续发展。可是，他们听到或参观过纺织产业集群地区介绍以后，就理解了。我们的集群经济有着自己独特的优势，创造了许多符合我国国情的经验。当然，我们在发展过程中也有符合当时实际情况的低工资因素，以及不注意环境保护等不正确做法，但是也是在不断改善之中。下面我尝试总结一下我国纺织产业集群经济发展的基本经验.

一、当地政府重视，充分运用掌握社会经济发展的各项资源，培育、引导、支持产业的发展

在我国纺织产业集群发展中，可以从以下方面看出政府的积极作用。

编制发展规划  我国经济发展的特点是计划先行。各产业集群地区基本都是把纺织服装产业列入支柱产业或重点产业规划发展，还有市场建设与产业配套的规划同样重要。

组织规划实施，成立具体工作班子  由党政领导担任纺织服装发展工作领导小组负责人，并由经信局（办）等相关部门人员组成办公室开展工作。

可支配的地方财政分配。

搭建公共服务平台 包括建立设计研发中心、检测中心、信息中心、培训中心、物流中心、知识产权保护、品牌培育机构，也包括积极推进建立中小企业融资担保中心（经批准）等。

被批准使用的工业用地指标，建纺织特色园区。

对企业社会责任的监督引导，包括国家环保政策的刚性执行  违法的责令关停，建立统一的污水处理设施，也包括对企业在善待员工方面的监督，推行中国纺织企业社会责任管理标准（CSC9000T）。

抓龙头企业建设，多方面给以支持，如推动上市，争取国家和省市有关政策支持。

开展跨地区、跨行业的学习、交流、协作。

运用行政影响力的企业劳动力招募。

在当前国家加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的大背景下，对纺织产业集群地区的转型升级，地区政府必将发挥更大的作用。

二、围绕特色行业特色产品，实现规模化、专业化

我国的纺织产业集群经济都是有特色的，既有全面发展的，也有的是以某个行业为代表的，还有的是一种小类产品为代表的，但他们的共同点是规模化、专业化，甚至规模大到难以让人置信。

纺织集群经济为什么能够形成发展，做出规模、做出专业，就是因为实现规模化就有可能低成本、高效率，有利可图，竞争力强，而产业集群经济还具有的强烈的知识外溢、技术外溢的特性，就更使得他的规模迅速扩大起来。纺织集群地区无论是领导还是企业家，在这些年里都是适时抓住了做大、做出规模、做出专业化这个规律，很快做大了，成就了一个个在一个行业或一个产品中举足轻重的特色产业集群。浙江省嵊州市，1984年12月成立了第一家中外合资企业佳友领带有限公司，嵊州领带产业开始起步。到了2009年，领带产量达到3.5亿条，生产量占全国的90%，全球的50%。浙江省慈溪市，是世界最大的毛绒制品生产聚集地，目前该市毛绒制品生产量占全球的60%，他们也是从小做大的。企业努力和政府的支持，形成了规模优势企业，在这个领域里竞争力迅速强大，迫使及其他国家、地区的企业不得不转产、放弃。类似的例子很多。在中国纺织工业联合会试点产业集群中，有许许多多在一类产品上成为全国甚至全世界的“单打”冠军。

三、不断完善产业链配套

纺织产业一个重要特点就是产业链很长，环节很多。往往一个区域内，加工产业链愈完整，采购配套成本就愈低，受市场波动影响小，回旋余地大，由于上下游衔接紧密，所以集群经济比较稳固。我们看到我国纺织集群经济发展壮大过程中，完善产业链是个很典型的做法，这也是国外纺织同行业难以比肩的。有一些产业集群历史比较长，原来产业链就相对完整，在发展中，他们更注意平衡，使产业链更强。还有一些集群，在发展特色行业特色产品时，也加强了产业链的完善。上游产品的集群往下游发展，下游产品的集群往上游发展，中间产品的集群往两头发展。有全产业链的配套发展，从纤维到最终产品，也有局部关键链条的配套发展。许多把握较好的集群，他们从宏观和微观的方面，结合本身的实际情况，考量决策，因此取得很好的效果。

福建长乐纺织始于经编，1979年引进第一台303经编机，生产化纤蚊帐，到1996年已有经编企业500多家。经编花边等产品闻名中外。由于大量使用锦纶等化纤原料，企业看到商机。长乐市大抓产业链配套，2005年力恒锦纶成立，2006年一期锦纶纺丝项目投产，其他项目纷纷上马，2011年全市化纤业产值达到250亿元。化纤龙头企业带动了更多的经编企业进入了产业链，现在长乐市有经编机1.3万台，并且加快了经编行业的技术创新，产品质量档次有很大提高。“十二”五期间长乐也将建成全国最大规模的锦纶切片和锦纶民用长丝生产基地。

    浙江萧山化纤纺织产业的发展源自于下游织造，印染行业向上游产业的延伸。在形成规模优势后，为克服原材料制约瓶颈又进一步向化纤原料、石油化学工业领域拓展，形成了上下游一体化的产业链竞争优势。萧山区政府积极鼓励化纤企业向产业链上游投资、开发，恒逸集团、荣盛集团强强联手进军PTA领域，规模位居全国第一，从而使萧山的涤纶行业实现从PTA-PET-纺丝-后处理（加弹）-织造-印染-服装产业链的上下游一体化。2011年，萧山化纤产能达578万吨，占全国的18.27%，织造能力38亿米，印染能力40亿米，棉纺能力65万吨，规上企业销售收入达1767亿元。

当然，产业集群地区完善产业链的方法也不只是完全都在本地区生产配套，也可采用其他方法。福建石狮是著名的服装生产基地，每年需要大量的服装面料、辅料，石狮本身也有生产，但不能完全满足需要，他们通过建立面料市场的办法，完善了产业链的配套。现石狮纺织面料市场年销售额超过百亿元，对泉州其他地区服装产业的发展也起到很好的配套作用。另外，专门生产纺织上游产品的集群与生产下游产品的集群密切合作，建立起稳固的产业链联系也是目前集群经济所采取的一种方式，比如浙江桐乡濮院、广东东莞大朗、浙江嘉兴洪合等毛衫产地与河北清河、宁夏灵武等羊绒加工产地之间的合作等。

四、以技术装备更新改造为突破口，推进技术进步

倒退10年、20年看纺织产业集群形成初期，许多地方技术装备不甚理想，毛衫企业很少有电脑横机，大片大片的机器都是手动横机，织造企业很少有无梭织机，多是效率不高的有梭织机，纺纱企业很少看到自动络筒机，无结头纱的比重很低…..不过是凭借着“千家万户”、“千辛万苦”用很低的资本有机构成，很低的工资成本，赚到了利润，开始了原始资本的积累。随着企业的不断发展，集群经济的壮大，纺织科技的进步，新技术、新设备、新材料、新工艺等不断涌现，集群地区对科技进步的重要意义的认识逐步在深化，并且从更新改造设备开始，改变面貌。

广东东莞大朗镇是毛衫生产的集聚地，2002年以前，全镇有2000多家毛织企业，加上配套企业，从业人员10多万，年产毛衣2亿件，全镇有机械织机20多万台，但先进的电脑织机不到300台，落后的织机不仅效率低，而且生产产品档次也低，价值也低，随着市场要求越来越高，人工成本上升等形势的变化，企业和政府都感到技术进步的迫切。政府加大对企业设备更新改造的支持力度，企业淘汰落后织机，采用电脑横机不仅可获优惠贷款，还有补贴，积极性大增，纷纷淘汰手动横机，换上电脑横机。到现在老织机全部淘汰掉，电脑横机达4万多台，产品档次升级、价值增加，大朗镇现在从业人员还是10万人，毛衫交易达12亿件。现在大朗镇是国际上最大的电脑横机集散地，并且带动了机械制造，产品开发，创意设计等涉及广泛的科学技术方面的进步。使人感到大朗毛织业在几年内上了一个台阶，提高了层次，显示了新的竞争力。

江苏吴江盛泽镇自古以来就是丝绸生产基地，纺织产业基础非常好，这些年不仅规模发展很快，而且，在发展中特别注重淘汰落后设备，他们进行过几轮设备的更新改造，目前在化纤纺丝、织造、印染等环节上使用的设备都在国内处于领先地位，部分设备国际领先。全镇不仅拥有8条具有世界先进水平的熔体直接纺丝生产线，而且拥有12万台无梭织机，这在全国也是最多。一套近千万元的非织造设备，一台数百万元，数十万元的织机和整理设备在盛泽企业中已成常规设备。先进的设备带动了技术上的提高，目前，盛泽在熔体直纺技术、功能性差别化纤维生产技术、真丝绸织造技术、无梭织造技术等都有较大的优势，保证了盛泽真丝绸、超细旦涤纶纤维，化纤织物等在市场上的竞争力。

山东邹平县是我国最大的棉纺织生产基地，现在全县有棉纺纱锭800多万枚，是建国初期全国总量的1.6倍。在发展的过程中，十分注意应用新技术、新装备、提升集群产业水平，2011年生产棉纱高达141万吨，而且全部为无结纱，满足了织造生产中高档产品的要求。

五、产业与专业市场互动互促，呈现加速度提升发展

如今，我们看到过去发展比较快，现在发展势头比较好的产业集群地区，基本上都有强大的专业市场配套。可以说，这是中国纺织产业集群快速发展的一个最典型的模式。由于专业市场具有的流通功能，扩散功能，辐射功能，所以可以扩大产业集群地的影响，发展产业规模并促进产业集群地的转型升级；而产业集群地区把各种生产要素聚集过来，日渐强大的产品生产和开发能力，又托起了专业市场，促进专业市场不断采用现代营销手段，增加市场功能。专业生产和专业市场在一个地域里实现了价值链的较为完整的过程，各类产品可以迅速推向市场，而市场又可以迅速反馈对产品的评价，“贵在神速”，时间为这样的空间组织方式创造了发展机会，并且在这里，信息价值、知识外溢、技术外溢得到了更充分的体现。绍兴县2011年生产各类化纤305万吨、印染布190亿米，是十年前的7倍、4倍，绍兴轻纺城市场群的经营户22108家，国（境）外企业常驻代表机构919家，年交易额达到889.3亿元。常熟市以服装、针织为主的纺织产品门类多样，羽绒服生产在全国同行业遥遥领先，年产销达5000万件，休闲装占全国的近十分之一，经编绒类产品销售额超过150亿元。中国（常熟）服装城市场销售2011年突破800亿元。

还有广东东莞虎门的产业与市场，佛山西樵的产业与市场，江苏盛泽的产业与市场，辽宁海城的产业与市场等等都是非常有代表性的。据统计我国目前年销售额超过10亿元的纺织服装专业市场有600多个，超过50亿的有70个。专业市场这些年不断进行转型升级，各种功能日益完善，像江苏海门叠石桥家纺市场，就有质量检测、指数发布、电子商务、现代物流、版权保护、研发设计、专业培训、流行趋势研究、品牌培育、游客服务等16个公共服务平台，这也是当前国内纺织专业市场的一个很好的缩影。而具有专业市场的产业集群，其规模年销售收入少则百亿元，多达千亿元以上。

六、培育、支持大企业，稳定集群发展

纺织产业集群里主要是中小企业，甚至有的地区有许多微企、个体工商户。过去集群初起时，这种情况还可以“千家万户”“千军万马”，但是，随着市场竞争的激烈，行业的不断进步，集群地区逐渐感到如果集群内有骨干企业、大企业，则集群经济发展会更稳定。因此，这些年集群地区都注重培育和支持大企业的发展，包括支持上市融资，建立技术中心，建立企业园区等多种措施。江苏省江阴市纺织行业就有江苏阳光等七家上市公司。山东邹平县里的魏桥纺织股份有限公司在香港上市，中国宏诚控股有限公司则在新加坡上市。浙江萧山区有恒逸集团一家国家级企业技术中心，有荣盛、富丽达集团等8家省级企业技术中心。这些大企业有资金，有人才，有创新开发能力，有自主品牌，有营销渠道，他们可以带动广大中小企业一起发展。常熟市古里镇是羽绒服装集群地区，“世界名牌”波司登集团就在古里镇，围绕波司登集团有280多家原辅料供应单位，280多家外发加工单位。中国家纺行业的龙头企业孚日集团在山东高密市，其“孚日”牌巾被系列产品是“中国名牌”产品、“中国驰名商标”，在它的周围有200多家企业为集团搞加工。江苏“红豆集团”在无锡，聚集了本地和其他地方800多家企业为他们搞加工。大企业在集群地区中不仅有力地支持了中小企业的生存、发展，而且在当前集群转型升级中，也将担当起更重的责任。

七、建立区域品牌，宣传推广区域影响

由于形成了产业集群，具有了特色，所以，许多地方都努力在建设区域品牌，把这个产业做得更好，影响更大，同时也带动本地社会、经济、文化等各项事业的发展。2002年，中国纺织工业联合会开始产业集群试点，并授予相应荣誉称号后，大朗毛衫，濮院毛衫以区域品牌参展，最早出现在中国国际服装服饰博览会上。后来，在各省里主办的各类展览，全国纺织行业举办的各类展览，国家举办的广交会，以及到国外参展等等，都大量出现纺织集群地区的区域品牌。浙江省这几年也开展了创造国际区域品牌的活动，纺织服装行业就有马桥经编、余杭家纺、萧山化纤、绍兴家纺等。浙江嘉兴洪合镇，以“洪合毛衫”区域品牌参展广交会，获取大量订单，使许多中小企业受益。集群地区还积极支持企业创品牌，采取了各种奖励措施，因为区域品牌与企业品牌有相互支撑的作用，企业品牌做好了，更显区域品牌的实力，区域品牌强大了，更能帮助企业品牌成长。推广区域品牌带来的效果，这些年来越来越显现。

八、建立公共服务平台，为广大中小企业服务

10年前，不仅在行业内，就是在社会上，对服务于产业的公共服务平台的概念和内容还不清楚。自从杜会长亲自在广东西樵镇抓了以设计研发、质量检测等五大支柱为内容的产业创新平台，并在西樵召开现场会推广以后，国家有关部门也提出了要建设一批为中小企业服务的示范公共服务平台，进行引导。广大产业集群地区通过切身体会，感到确实需要抓好这项工作，因此，从实际情况出发，投入资金、投入力量，建设起公共服务平台。随着形势的发展和实际需要，现在开展的公共服务内容非常丰富，包括产品开发，质量检测、职业培训、才人培养、信息化、电子商务、物流、融资担保、专利保护、媒体宣传、大赛展会、品牌培育、指数发布等。这些公共服务的实施，为产业集群地区的提升，创造了有利的条件，打下了良好的基础。

九、充分发挥民间行业组织的作用

我们许多纺织产业集群形成初期，往往处于“散”的状况，企业单打独斗，各行其是，而政府面对那么多的企业，也无法都顾及到。因此，不仅出现了企业遇到管理、技术、生产等方面的问题，碰到了各种困难找不到人帮忙，也出现协作不力，沟通不畅，难以抱团发展，更不好的是出现用人挖墙脚，价格打乱仗，侵犯知识产权等现象。形势的发展、行业自律的要求，使得集群地区的政府和企业都感到要成立行业组织，把这些问题解决好。各集群地区或政府出面或骨干企业牵头，成立了各种形式的行业协会组织。这些行业组织都活跃在集群地区第一线勤奋地工作，开展行业自律，制订行业行规，组织产学研协作，开展行业内外、跨地区交流，提供技术咨询，进行人员培训等等。现在行业组织成为集群地区经济发展一支不可或缺的力量。