12月21日，农业部长韩长赋在北全国农业工作会议上表示，建设现代农业，增强农业农村经济发展活力，必须做到“两个加快”，即加快转变农业发展方式，加快农业的组织和制度创新，构建新型农业经营体系。

 　他表示，要加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，一是加快转变农业发展方式，把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来，使农业发展更多依靠科技进步、设施装备改善、劳动者素质提高驱动，更多依靠一、二、三产业发展联动、“四化”(工业化、信息化、城镇化和农业现代化)良性互动，着力增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力；

 　二是加快农业的组织和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力培育新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

 　韩长赋表示，要积极推动农业经营体制机制创新。扩大农村土地承包经营权登记试点范围，争取用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设，探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入制度。加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度。

 他强调，需要注意的是，从中国国情出发，土地规模经营发展速度要与当地二、三产业发展水平、农村劳动力转移程度相适应。鼓励工商企业投资农业，为农户提供产前、产中、产后服务，但不提倡长时间、大面积直接租种农户承包地，要防止土地“非粮化”、禁止“非农化”。